關(guān)于《呼瑪縣推動經(jīng)濟(jì)振興高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》的文件解讀

一、文件出臺的背景依據(jù)、目的意義

為推動我縣經(jīng)濟(jì)振興高質(zhì)量發(fā)展，以企業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有支持政策，精準(zhǔn)支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展壯大，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。呼瑪縣商務(wù)局、發(fā)改局結(jié)合工作實(shí)際，起草了《呼瑪縣推動經(jīng)濟(jì)振興高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》。

二、工作要求、目標(biāo)、任務(wù)

1.堅(jiān)持黨政引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的關(guān)鍵作用，主動聯(lián)系對接企業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)部門管行業(yè)、管招商，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大聯(lián)合招商工作力度，形成工作合力，做好全方位要素保障和服務(wù)，加快推動項(xiàng)目落地。

2.堅(jiān)持壯大規(guī)模，提升質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，注重引進(jìn)投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)強(qiáng)、成長性好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化招商引資對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收、新增就業(yè)等的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資。

3.堅(jiān)持綠色招商，低碳轉(zhuǎn)型。牢固樹立綠色招商理念，堅(jiān)持綠色招商方向，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)減污降碳、綠色發(fā)展。堅(jiān)持底線思維，摒棄“挖到籃子就是菜”的思想，把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。以推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為牽引，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

三、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

本措施適用于工商登記、稅收征管關(guān)系在呼瑪縣區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，嚴(yán)格履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)，非失信被執(zhí)行人，未被列入異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單的企業(yè)或個(gè)人。

四、文件要求的實(shí)施時(shí)間

本措施自發(fā)布之日起試行，有效期3年。有效期滿后，涉及有效期內(nèi)的獎補(bǔ)條款延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。如遇政策調(diào)整，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。

五、文件內(nèi)容的重點(diǎn)、重要關(guān)鍵詞的詮釋、理解的難點(diǎn)、落實(shí)的措施要求

（一）文件內(nèi)容的重點(diǎn)

本《扶持措施》主要包括支持投資新建項(xiàng)目、支持入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、支持納統(tǒng)入規(guī)和產(chǎn)品出口、支持企業(yè)品牌建設(shè)、支持商業(yè)模式創(chuàng)新、支持企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會和商務(wù)會談活動六部分內(nèi)容。

（二）重要關(guān)鍵詞的詮釋

1.“九通一平”：“九通”包括通水、通電、通氣、通暖、排水、排污、有線電視、固定電話、寬帶，“一平”指場地平整。

2.“規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)”：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。

3.“限額以上統(tǒng)計(jì)的批發(fā)類法人企業(yè)”：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)單位。

4.“零售類限上法人企業(yè)”：年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)單位。

5.“住宿和餐飲類限上法人企業(yè)”：年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)單位。

（三）理解的難點(diǎn)

為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上采用“免申即享”兌現(xiàn)方式，不需要企業(yè)申報(bào)。通過大數(shù)據(jù)審核無法確認(rèn)是否符合獎補(bǔ)條件的企業(yè)或個(gè)人，需按要求提交佐證材料。

（四）落實(shí)的措施要求

1.支持投資新建項(xiàng)目。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)一次性投資1000萬元（非財(cái)政投資)以上的生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（包括寒地生物生產(chǎn)加工倉儲類、寒地測試類、電商物流類、生態(tài)旅游類、中醫(yī)大健康類、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類、文化創(chuàng)意類等），建成投產(chǎn)后按實(shí)際固定資產(chǎn)投資（除土地款外）的2%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過40萬元。

2.支持入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。為入駐企業(yè)無償提供通水、通電、通氣、通暖、排水、排污、有線電視、固定電話、寬帶、場地平整等“九通一平”配套設(shè)施建設(shè)（從項(xiàng)目外主管網(wǎng)、線連接至項(xiàng)目用地紅線邊界）。對固定資產(chǎn)一次性投資5000萬元以上、企業(yè)對地方財(cái)力貢獻(xiàn)較大的項(xiàng)目，可幫助企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地紅線內(nèi)的通暖、排水、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施至廠區(qū)內(nèi)建筑外。對入駐企業(yè)和經(jīng)開區(qū)以外的招商企業(yè)接入集中供熱的取暖費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米42.83元（鄉(xiāng)村振興資金建設(shè)項(xiàng)目取暖費(fèi)補(bǔ)貼參照執(zhí)行）。

3.支持納統(tǒng)入規(guī)和產(chǎn)品出口。對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)，在省、地獎勵基礎(chǔ)上再給予10萬元獎勵。對新增限額以上統(tǒng)計(jì)的批發(fā)類法人企業(yè)，每戶獎勵3萬元；新增零售類限上法人企業(yè)，每戶獎勵2萬元；新增住宿和餐飲類限上法人企業(yè)，每戶獎勵1萬元。對在我縣進(jìn)行生產(chǎn)加工的外貿(mào)企業(yè)，年出口額達(dá)到200萬元的企業(yè)獎勵5萬元，每增加100萬元獎勵0.5萬元，單個(gè)企業(yè)獎勵最高不超過30萬元。

4.支持企業(yè)品牌建設(shè)。對具有呼瑪特色、產(chǎn)品質(zhì)量可靠，新授權(quán)使用我省“黑土優(yōu)品”和“九珍十八品”品牌標(biāo)識的企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元。

5.支持商業(yè)模式創(chuàng)新。對年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次突破100萬元、150萬元、200萬元的電商企業(yè)，分別對運(yùn)營主體給予一次性獎勵1萬元、2萬元、3萬元。支持正能量網(wǎng)紅發(fā)展，以宣傳呼瑪縣生態(tài)、旅游、特產(chǎn)為主要直播內(nèi)容，注冊地在呼瑪縣或賬號在呼瑪縣本地運(yùn)營，粉絲數(shù)量超過10萬的運(yùn)營主體，對排序前三名的，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元（如同一運(yùn)營主體下有多個(gè)賬號，按粉絲數(shù)量最多賬號獎勵）。

6.支持企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會和商務(wù)會談活動。對企業(yè)人員、客商受邀參加由政府部門組織的國內(nèi)外各類展會、商務(wù)會談、招商等活動期間發(fā)生的差旅費(fèi)，由活動組織部門參照《呼瑪縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的通知》（呼辦發(fā)〔2019〕80號）文件規(guī)定，按照科級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核銷。

六、新舊政策對比，或與之前有關(guān)文件的關(guān)系（如果之前出過類似文件）

原《呼瑪縣推動經(jīng)濟(jì)振興高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）》（呼政辦規(guī)〔2022〕14號）同時(shí)廢止。

七、有關(guān)政策扶持、優(yōu)惠或其他幫助

無

八、文件需要釋明的其他內(nèi)容

符合本措施支持條件，同時(shí)符合國家、省、地其他扶持政策的，按照“從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。本措施如與國家、省、地有關(guān)法律法規(guī)政策相沖突的，以國家、省、地的法律法規(guī)政策為準(zhǔn)。

九、解釋機(jī)關(guān)及咨詢電話

本措施由商務(wù)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

咨詢電話：0457-3513428

呼瑪縣商務(wù)局

2024年7月1日